Tanskan puolustusvoimien tiedustelupalvelu (FE, Forsvarets Efterretningstjeneste) julkaisi salaamattoman uhka-arvion 24. syyskuuta. Arvion mukaan riski sille, että Venäjä toteuttaisi rajattuja sotilaallisia hyökkäyksiä Venäjän rajanaapurina olevaa Nato-maata vastaan, on matala mutta kasvava. Arvio ennakoi myös, että Venäjä kiristää hybridisotaansa länttä vastaan tulevien kuukausien aikana.
"Venäjä voi tehdä tämän, vaikka sota Ukrainassa jatkuu ja Venäjä ei ole valmis alueelliseen sotaan tai laajamittaiseen sotaan Natoa vastaan", arviossa todetaan. Yhtenä esimerkkinä mainitaan "erilliset pitkän kantaman asejärjestelmillä tehdyt iskut infrastruktuuriin, joka on osa Ukrainan tukemista". Toinen esimerkki voisi olla väärän lipun operaatio, jossa käytettäisiin ukrainalaisvalmisteisia droneja. Venäjä voisi myös lähettää pieniä joukko-osastoja ilman tunnuksia Venäjän rajanaapurina olevaan Nato-maahan.
FE:n arvion mukaan Venäjä todennäköisesti hyökkäisi vain, jos se uskoisi, ettei tämä johtaisi sotaan yhtenäisen Naton kanssa. Riski kasvaa, jos Moskova päätyy siihen johtopäätökseen, ettei Yhdysvallat kykene tai halua tukea eurooppalaisia liittolaisiaan.
"Vaikka pidämme epätodennäköisenä, että Venäjä yrittäisi todellista hyökkäystä Nato-maahan, emme voi sulkea sitä pois", FE totesi. Se ei näe merkkejä tällaisesta ja arvioi, että valmistelut veisivät vähintään kuusi kuukautta.
FE kutsuu 14. syyskuuta tapahtunutta välikohtausta Gedserin edustalla, jossa venäläinen fregatti ampui valoraketteja tanskalaista sotilashelikopteria kohti, vakavimmaksi, johon tanskalaiset yksiköt ovat joutuneet.
FE on aiemmin arvioinut, että Venäjä käy hybridisotaa Natoa ja länttä vastaan, kuten NDS raportoi lokakuussa. Tuolloin FE arvioi, että Venäjä pyrkii edelleen välttämään toimia, jotka voisivat laukaista Naton 5. artiklan.
Puolustusvoimain komentaja, kenraali Michael W. Hyldgaard totesi, että Venäjän uhkaukset Tanskaa ja sen liittolaisia kohtaan ovat vähitellen kasvaneet. Hän viittasi Tanskan merkittävään panokseen Baltiassa, erityisesti Latviassa. "Sotilaamme Forward Land Forces -joukoissa Latviassa ovat osa monikansallista divisioonaa yhdessä muiden Nato-maiden kanssa. Emme siis ole yksin Venäjän uhkaa vastaan Baltiassa", hän sanoi. "Rakennamme taistelukykyä erittäin nopeasti."