Le Service de renseignement de la défense danoise (FE, Forsvarets Efterretningstjeneste) a publié une évaluation non classifiée le 24 septembre. L'évaluation identifie un risque faible mais croissant que la Russie mène des attaques militaires limitées contre un pays de l'OTAN (Organisation du traité de l'Atlantique Nord) frontalier de la Russie. Elle prévoit également que la Russie intensifiera sa guerre hybride contre l'Occident dans les mois à venir.

« La Russie peut le faire même si la guerre en Ukraine se poursuit et que la Russie n'est pas prête pour une guerre régionale ou une guerre à grande échelle contre l'OTAN », indique l'évaluation. Elle cite comme exemple « des attaques isolées avec des armes à longue portée contre des infrastructures jouant un rôle dans le soutien apporté à l'Ukraine ». Un autre exemple pourrait être une attaque sous fausse bannière utilisant des drones de fabrication ukrainienne. La Russie pourrait également envoyer de petites forces sans insignes nationaux dans un pays de l'OTAN frontalier de la Russie.

Le FE estime que la Russie n'attaquerait probablement que si elle jugeait que cela ne déclencherait pas de guerre avec une OTAN unie. Le risque augmente si Moscou conclut que les États-Unis ne peuvent pas ou ne veulent pas soutenir leurs alliés européens.

« Bien que nous considérions comme peu probable que la Russie tente une véritable invasion d'un pays de l'OTAN, nous ne pouvons pas l'exclure », a déclaré le FE. Le service n'observe aucun signe en ce sens et estime que les préparatifs prendraient au moins six mois.

Le FE qualifie l'incident du 14 septembre au large de Gedser (sud du Danemark), où une frégate russe a tiré des fusées éclairantes en direction d'un hélicoptère militaire danois, d'incident le plus grave auquel les unités danoises aient été confrontées.

Le FE a précédemment évalué que la Russie mène une guerre hybride contre l'OTAN et l'Occident, comme l'a rapporté NDS en octobre. À l'époque, le FE estimait que la Russie cherchait encore à éviter des actions susceptibles de déclencher l'article 5 de l'OTAN.

Le chef d'état-major de la Défense, le général Michael W. Hyldgaard, a déclaré que les menaces russes contre le Danemark et ses alliés se sont progressivement accrues. Il a souligné la contribution importante du Danemark dans les pays baltes, en particulier en Lettonie. « Nos soldats déployés au sein des Forces terrestres avancées (Forward Land Forces) en Lettonie font partie d'une division multinationale aux côtés d'autres pays de l'OTAN. Nous ne sommes donc pas seuls face à la menace russe dans les pays baltes », a-t-il déclaré. « Nous renforçons notre puissance de combat à une vitesse considérable. »